关于全区招商引资工作情况报告的审议意见

（2013年9月25日湖州市吴兴区第三届人民代表大会

常务委员会第12次会议通过）

　　湖州市吴兴区第三届人民代表大会常务委员会第12次会议，听取和审议了区人民政府《关于全区招商引资工作情况的报告》。会议认为，近年来，我区始终把招商引资作为“一号工程”，放在突出位置来抓，平台承载能力不断提高，投资环境不断改善，全区招商引资工作成效明显，并呈现良好发展态势。但对照先进发达地区，仍存在较大差距，形势依然严峻。引进的“大好高”项目还比较少，外来投资企业对当地经济贡献率还比较低；部分项目建设周期较长，项目流失较多；平台建设仍然滞后，要素制约日益严峻；招商力量比较薄弱，资源整合尚需加强；招商模式尚显单一，投资环境仍需改善。为进一步推进全区招商引资向招商引智、选商择资转变，提出以下四点意见：

　　1、注重产业规划，加快平台拓展，进一步提升承载能力。一是完善产业规划。高起点、高标准规划全区产业发展规划，结合实际，立足长远，进一步明确产业导向，规划产业布局。特别是重视东部新城发展规划，进一步完善城市建设规划和产业规划，把产业布局细化至每个区块，并严格按规划引进项目。二是推进产业招商。通过规划引导，着力推进产业招商，围绕现有的几大龙头企业，定向引进相关上下游配套企业，引导企业向“微笑曲线”两端延伸，打造和完善产业链，迅速形成产业集群，努力实现“引进一个项目，带来一批企业，形成一圈链条”。三是加快平台建设。努力克服土地和资金制约，加快推进平台拓展提升，完善基础设施配套建设。对现有的工业平台进行充分整合，形成有规模、有特色的工业园区。要结合实际，体现特色，推进差异化发展，防止同质竞争。在注重工业平台建设的同时，更加注重现代服务业、现代农业和休闲观光产业平台的建设和发展。

　　2、整合信息资源，改进招商模式，进一步提高投资质量。一是完善管理体制。整合现有资源，理顺管理体制，改变各自为政、分散管理的模式，努力形成全区招商“一盘棋”格局。统一安排对外招商，统一管理招商队伍，统一开展业绩考核，迅速形成一个整体，提升我区对外招商的知名度和影响力。二是强化信息统筹。区商务局要切实加强工作指导，及时捕捉、收集、掌握各类招商信息，科学分析，统筹安排，充分利用好每一条有价值的招商信息。要建立健全信息交流机制，做到上下畅通、左右互通。三是探索招商模式。切实加强与各类产业协会、商会等中介机构的联系，建立更加紧密的战略合作关系。鼓励本地企业加强与行业龙头企业、研发机构的合作，加快技术改造，推进产权招商。加强与现有外来投资企业的联系，鼓励引导以商引商。

　　3、创新服务理念，强化政策扶持，进一步优化投资环境。一是提升服务效率。建立和完善针对外来投资企业的服务平台，为项目引进、审批、建设、投产提供全程跟踪服务。进一步明确部门之间、部门与乡镇之间的责任分工，完善服务环节，提升服务效率。积极向上争取项目审批权限，优化审批环节。二是加大扶持力度。切实加大对“大好高”项目引进的政策扶持力度，紧盯世界500强和行业龙头企业，着力推进浙商回归，重视高端人才的引进和培养。建立完善的产业配套政策，扶持引导优势产业做大做强。同时注重具有广阔市场前景的科技型小微企业的引进和培育，鼓励和扶持“海归”高端人才投资创业。三是缓解要素制约。在积极向上争取土地指标的同时，着力挖掘现有存量，推进“零土地”招商。进一步加大低丘缓坡综合开发和土地复垦力度。切实加强土地管理，推进土地节约集约利用，坚决遏制土地闲置和低效利用。进一步加大土地征用和农房拆迁力度，加快项目建设周期。

　　4、加强组织领导，完善考核机制，进一步加大保障力度。一是思想更重视。充分认识招商引资在促进经济发展、推进转型升级方面的重要作用，继续坚持招商引资“一号工程”不动摇，明确目标任务，落实工作责任。二是队伍更专业。高度重视招商队伍建设，配足、配强基层一线招商人员。加强教育培训，提高业务水平，努力建设一支高层次的专业化招商队伍。三是考核更完善。建立健全招商引资激励机制，完善考核办法，更加注重对实际投资建设和项目落地情况的考核，充分体现招商引资工作的实际效果。继续加大督查力度，推进各项政策措施落实到位。