定海区人大：支招人民陪审员“陪而不审”问题

近年来，陪审员参加审判活动不够主动，不熟悉法律规定，法院不够重视陪审员作用发挥，“陪而不审、审而不议”的现象较为突出。在新一届人民陪审员名额确定之际，舟山市定海区人大常委会对提高陪审质量提出相关要求：

　　一是要强化选任工作。要健全陪审员选任机制，规范选任名额、选任条件、招录程序等具体工作，注重克服“长期驻庭”现象，建议法院优先考虑退休司法工作人员、具备一定法律素质的人大代表等，发挥他们在陪审中的积极作用。

　　二是要强化素质建设。法院要定期组织陪审员学习法律知识、审判工作基本规则、审判职业道德和审判纪律等，并观摩庭审活动，改进人民陪审员参审机制，强化法官的法律指引和告知义务，提高陪审积极性和实效性。

　　三是强化履职保障。建议陪审员在法院执行职务所需的费用列入政府财政预算范围，并作为专款由同级政府统一拨付给人民法院，由人民法院根据其工作量比照审判员收入给予相应的补助，以充分发挥人民陪审员的陪审积极性。