吴兴区 2021年度国有资产管理情况的报告

根据《中共吴兴区委关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（吴委发〔2018〕25号）要求和部署，现将我区2021年度国有资产管理情况综合报告如下:

一、国企国有资产管理工作情况

（一）国有资产运营情况

1.总体情况。截至2021年底，我区国有企业共176家，按级次分一级企业4家，分别为湖州吴兴城市投资发展集团有限公司(以下简称“区城投集团”)、湖州吴兴产业投资发展集团有限公司（以下简称“区产投集团”）、湖州吴兴交通旅游投资发展集团有限公司（以下简称“区交投集团”）、湖州吴兴国有资本投资发展有限公司（以下简称“区国投集团”），二级企业46家、三级119家、四级11家；按持股比例分国有全资企业128家，国有控股企业48家。主体信用等级AA+企业3家，分别为区城投集团、区产投集团、区国投集团（包括新投集团和经开投集团）；AA企业6家，其中区城投集团2家、区产投集团1家、区交旅投集团1家、区国投集团2家。

2.企业运营情况。2021年度我区企业国有资产整体运营情况良好。截至2021年12月31日，我区国有企业资产总额17,719,377.30万元，负债11,398,200.60万元、所有者权益6,321,176.70万元、资产负债率为64.33%；营业收入1,091,851.56万元、实现净利润126,129.57万元，上交税费20,579.40万元；经营活动产生的现金流量净额-374，977.13万元（主要是因为经营活动项目开发等支出对应的收入没有形成现金回款）、投资活动产生的现金流量净额-1，777，028.80万元（主要是投资支出较大）、筹资活动产生的现金流量净额2，609，653.94 万元（主要是借款资金净额增长较快）。

（二）国企改革发展情况

1.企业能级提升成效显著。持续围绕做大做强国有资本为目标，进一步优化重组方案，合理整合优质资产资源，通过半年时间的磨合优化，再次提升国企能级，新增获评AA+企业2家和AA级企业2家，全区主体信用评级AA+企业数量增至3家，AA企业增至6家，AA+企业总数与德清县、长兴县持平，年度内AA+企业数量增长速度全市第一。

2.深化混合所有制改革。以国企改革三年行动为契机，全力助推混合所有制改革进程，2021年吴兴区共完成4家竞争类企业混改且效益指标明显提升，引入战略投资者为全国500强企业1家（海伦堡控股集团有限公司）、行业龙头企业1家（湖州吴兴供销莼鲈生态农业发展有限公司）。区产投参股的美欣达纳海环境有限公司、新投集团参股的浙江米皇新材股份有限公司列入2021年吴兴区重点拟上市“青鸾”企业计划。

3.发布区国资国企“十四五”规划。根据区委区政府的决策部署，吴兴区国资国企“十四五”规划列入区级“十四五”重点专项规划，区国办按照“构建国资监管大格局”要求，在区属五大集团规划编制情况的基础上，首次建立涵盖区国资办和区属国企两级规划编制体系。规划包含亿元以上重大经营性项目43个，总投资约3,116,600.00万元。

4.推进国企改革三年行动。区国资办在征求区委组织部等多部门及区属五大集团后拟定《吴兴区国企改革三年行动方案(2020-2022年）》，经局党组会集团集体讨论，报区政府常务会、区委常委会审议通过。截止2021年底吴兴国企改革三年行动目标任务完成量达到70%以上。

（三）国企国有资产监管情况

1.完善监管制度体系。出台《吴兴区区属国有企业投资管理试行办法》、《关于规范区属国有企业负责人业务招待管理的通知》、《区属五大集团季度亮晒办法》，与区发改联合印发《吴兴区国资国企改革发展“十四五”规划》，与区审计局联合印发《协同推进区属国有企业内部审计工作发展的意见》,转发市国资委《湖州市市属国有企业并购监督管理办法》、《湖州市市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法》，督促国企规范业务行为，加强全过程监督。

2.开展专项治理及巡察整改。对照全省国企领域突出问题专项治理工作要求，开展区属国企专项治理工作，推动国有企业高质量发展，按照梳理排查、集中处置和总结完善三个阶段扎实推进，高要求、严标准落实国有企业“八大”突出领域治理工作。积极督促国企落实整改区纪委巡视整改发现国资管理方面的问题，督促国企完善大额资金支付、公务接待、差旅费报销制度建立完善。

3.实行季度亮晒和年度考核工作。加强债务风险防控，提升财务管理能力，营造区属五大集团良好竞争氛围，对债务和财务两大主项内容实行季度亮晒。继续做好国有资产向区人大报告工作，完成国有企业负责人区城投、产投集团2020年度及2018-2020年任期经营业绩考核与薪酬核定、集团负责人2020年度薪酬和职工工资总额预算执行情况专项审计及业绩考核工作。

（四）国企国有资产分配情况。

1.国有资本收益分配情况。国有资本经营收益按利润收缴比例逐年提升，2021年上缴比例为30%。2021年度国有资本经营预算收入8500万元。调出资金（调入一般公共预算）8500万元。收支相抵，国有资本经营预算收支平衡。

2.国有资产处置情况。建立统一的国有资产交易平台，要求符合公开交易条件的区国有企业通过“吴兴区公共资产网络竞价平台”公开交易，进一步规范国有资产交易行为，提高资产利用率与保值增值。2021年度，对监管企业国有产权转让、重大国有资产转让项目，按照公正、公平、公开的要求实现进场交易。

3.职工工资薪酬情况。2021年度，区国有企业年末职工人数为508人，支付的企业工资总额6,926.69万元，人均13.64万元。区属国有企业负责人共有20人，支付的工资总额共计1,165.14万元。（注：入职不满一年的国有企业负责人，工资总额按照实际在岗月份计算。）

（五）境外形成资产情况。

境外暂未形成资产。

二、行政事业单位国有资产管理工作情况

（一）基本情况

截至2021年年底，全区纳入资产管理系统的行政事业单位独立编制机构249个，独立核算机构229个。

（二）资产负债情况

1.资产总量情况

2021年度全区行政事业单位资产总额1,035,527.49万元(其中：行政单位资产总额430,394.87万元，占比41.56%；事业单位资产总额605,132.62万元，占比58.44%)。全区行政事业单位负债总额为75,099.69万元，净资产总额为960,427.80万元。其中区本级行政事业单位资产总额643,499.16万元，占全区行政行政事业单位总额62.14%；乡镇单位资产总额392,028.33万元，占全区行政行政事业单位总额37.86%。

2.全区资产变动情况

2021年度全区行政事业单位资产总额1,035,527.49万元，增加了829,165.89万元，增幅401.80%。（剔除新增的公共基础设施790,584.73万元，同比增加38,581.15万元，增幅为18.70%）其中：

（1）流动资产105,051.27万元，同比增加7,531.02万元，增幅为7.72%；

（2）非流动资产930,476.22万元，同比增加821,634.87万元，增幅754.89%，其中：公共基础设施791,853.10万元，同比增加790,584.73万元，基本均为当年新增；固定资产104,095.87万元，同比增加10,876.46万元，增幅为11.67%；在建工程24,911.74万元，同比增加17,997.18万元，增幅为260.28%；无形资产7,732.57万元，同比增加2,165.34万元，增幅为38.89%；对外投资1,764.20万元，同比上年度无变动；政府储备物资118.74万元，同比增加11.16万元，增幅为10.37%。

非流动资产增长迅速是根据《浙江省财政厅浙江省交通运输厅转发财政部交通运输部关于组织开展2021年公路资产专项清查的通知》（浙财资产〔2022〕7号）、全区在2021年末开展公路资产专项清查工作并以此次专项清查结果为基础，将公路资产按规定登记入账，做到账表、账卡、账实相符。本年度全区公共基础设施类资产占到当年非流动资产的85.1%，新增790,584.73万元，其他各类资产年度变动情况如下：

3.区本级资产变动情况

2021区本级行政事业单位资产总额643,499.16万元，同比增加494,160.2万元，增幅为330.90%。（剔除新增的公共基础设施467,839.59万元，同比增加26,320.6万元，增幅为17.62%）其中：

（1）流动资产78,436.94万元，同比增加6,833.37万元，增幅为9.54%；

（2）非流动资产565,062.22万元，同比增加487,326.83万元，增幅626.90%，其中：公共基础设施469,107.96万元，同比增加467,839.59万元；固定资产76,210.08万元，同比增加10,267.51万元，增幅为15.57%；在建工程15,661.03万元，同比增加9,567.64万元，增幅为157.02%；无形资产2,220.21万元，同比减少359.07万元，下降13.92%；对外投资1,744.20万元，同比上年度无变动；政府储备物资118.74万元，同比增加11.16万元，增幅为10.37%。资产年度变动情况如下：

4.乡镇资产变动情况

2021年乡镇产总额392,028.33万元，同比增加335,005.69万元，增幅为587.50%。（剔除新增的公共基础设施322,745.14万元，同比增加12,260.55万元，增幅为21.50%）其中：

（1）流动资产26,614.33万元，同比增加697.65万元，增幅为2.69%；

（2）非流动资产365,414万元，同比增加334,308.04万元，增幅1074.74%，其中：公共基础设施322,745.14万元，全部为当年新增；固定资产27,885.79万元，同比增加608.95万元，增幅为2.23%；在建工程9,250.71万元，同比增加8,429.54万元，增幅为1026.53%；无形资产5,512.36万元，同比增加2,524.41万元，增幅为84.49%；对外投资20万元，同比上年度无变动。资产年度变动情况如下：

（三）管理制度建立和完善

1.加强管理职能，健全制度体系。夯实国有资产管理工作的基础，建立以资产配置为核心的管理制度，行政事业性国有资产实行国家所有，政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。财政部门强化综合管理职责，明确资产管理要求；主管部门履行本部门资产的监管职责，指导、监督所属单位国有资产管理工作；行政事业单位切实承担资产管理主体责任，建立“财政-部门-单位”三位一体的资产监管责任体系

2.规范业务程序，提高管理效率。按照国有资产国家所有、单位占用使用、财政代表国家行使所有权的总体思路，通过制定各项制度，进一步完善了财政部门、主管部门、占有使用单位对国有资产的三级监管国有资产管理体制，并建立了“单位申请-（财政）批准-财政拨款-政府采购(或构建)-产权登记-资产处置-收益收缴”的业务流程。

3.把控重点环节，提升资产绩效。制定印发《关于进一步加强行政事业单位资产配置管理的通知》（吴财国资〔2021〕190号），对通用办公设备、办公家具等常用品目从配置数量和价格上限两方面做出双重控制，在保障各单位日常办公需要的同时，严格控制国有资产的浪费和过度配置。明确分级管理工作职责，扩大主管部门和行政事业单位的资产处置自主权，从国有资产无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废报损等方面对资产处置管理行为进行了约束。

（四）发挥职能作用深化管理体制机制改革情况

1.开展专项行动，降低闲置浪费。根据《全省国资国企低效无效资产处置专项行动实施方案的通知》要求，借助“资产云”全面掌握资产位置、数量、状况和用途，组织区属各部门对资产低效闲置情况进行全面摸底清查。

2.发挥竞争机制，提高资产效益。按照《吴兴区区级行政事业单位国有资产交易管理实施办法》，推动国有资产处置透明性和规范化，通过公开、公平、公正处置资产，在保证资产处置的可追溯性，同时引入市场竞争机制，防止国有资产的流失，实现国有资产处置效益的最大化，全年盘活资产4822万元。

3.提升管理水平，推进专项清理。进一步规范行政事业单位预算、财务和资产管理，推进历史遗留问题的解决，提升行政事业单位内部整体管理水平。继续对我区52家主管部门及下属行政事业单位开展往来款专项清理工作，此次清理工作分为实施阶段，清理抽查阶段，整改阶段，主要针对单位的支出挂账、收入挂账具体包含行政事业单位的各种应收、预付账款，其他应收款，应付、预收账款，其他应付款，长期应付款等，通过账务清理达到账账相符、账证相符、账表相符，确保单位账务的完整、准确和真实。此次清理工作分四期开展，现阶段1-4期共涉及往来资金4278笔，合计金额27,661.59万元。其中：正常往来资金3015笔，合计金额19,604.74万元；已清理往来资金1022笔，合计金额4333.01万元；待清理往来资金241笔，合计金额3723.84万元。各单位对清理出的各种收支挂账、坏账等按照预算、财务、资产管理要求进行分类，提出具体整改方案。

三、国有自然资源管理工作情况

   （一）国有自然资源基本情况

    1.土地资源情况。2021年吴兴区土地总面积129.41万亩，其中国有土地总面积30.80万亩，占土地总面积的23.80%。国有土地中，农用地面积3.89万亩，占国有土地总面积12.63%；建设用地面积19.14万亩，占国有土地总面积的62.14%；未利用地面积7.77万亩，占国有土地总面积的25.23%。（数据为2021初步数据）

    2.矿产资源情况。2021年全区开发利用的矿产资源均为普通建筑石料用矿产资源，未有纳入统计目录的重要矿产。全年新设探矿权1处，未新设普通建筑石料类采矿权；截至2021年底，全区有效勘查许可证3个，有效采矿许可证8个。

3.水资源情况。2021年全区水资源总量6.9281亿立方米，其中：地表水资源量6.6131亿立方米，地下水资源量1.5559亿立方米，其中地表水与地下水重复计算量1.2409亿立方米。全区总用水量2.4947亿立方米，其中：农田灌溉用水量0.9097亿立方米；林牧渔畜用水量0.3255亿立方米；工业用水量0.4014亿立方米；城镇公共用水量0.3056亿立方米；居民生活用水量0.4791亿立方米；生态环境用水量0.0734亿立方米。（属于未发布数据，公报还未正式发布）

4.森林资源情况。2021年全区林地总面积521798亩，森林覆盖率38.20%。国有林地面积2412亩，其中：乔木林地2341亩；灌木林地71亩。活立木总蓄积1517043立方米。当年全区共办理各类建设项目使用林地项目69个,使用林地面积1412.31亩，征收森林植被恢复费2582.8955万元。

（二）加强和改进自然资源资产管理的主要措施

1.坚持规划统筹全局，完善规划体系建设。以三调成果为基础，开展“三区三线”划定，完成吴兴区范围内生态红线划定，以及第一轮、第二轮永久基本农田和城市开发边界试划与报省。科学谋划吴兴区十四五的城乡发展，划定过渡期城市开发边界，梳理完成重点项目清单及增补清单（2021-2023年）。高质量完成“科学谷”“时尚谷”设计研究方案，并启动“两谷”详细城市设计及控规编制工作。优化完善西湖漾单元、乌山单元等多个控规调整；完成潞村、海亮、驾云山等郊野单元控规，保障重大乡村振兴项目的落地；开展妙山村、义皋村实用性村庄规划省级试点，探索创新乡村地区规划编制模式。

2.坚持红线严管耕地，全力推进生态建设。完成补充耕地项目验收入库43个，面积4307亩，建设用地复垦1133亩，超额完成任务指标。完成1000亩以上集中连片生态造地项目1个；完成东林镇东华村千亩永久基本农田集中连片建设项目。有序推进6个省级试点项目，另完成2个省试点全域土地综合整治项目2021年度新项目申报。东林镇试点项目列入2020年度《国家全域土地综合整治试点乡镇清单》；高新区五新村等2村项目获评省2020年度精品工程；吴兴区全域土地综合整治工作作为典型在全省现场会上交流推广。

3.加强土地利用管理，促进资源节约集约利用。完成2019-2020年度9个农业标准地项目供地审批，面积84亩。（其中盛叶、比洛德等5个项目已完成办证，2个项目已开工。）向市级申报滨美等新增农业标准地项目16个，面积约87亩。共争取新增建设用地奖励指标1125亩，其中盘活存量和复垦项目828.9亩，省重大产业获批奖励指标296亩。全年供地5424亩，其中工业用地3832亩，经营性用地890亩，公建配套用地702亩，累计出让收益744.805万元。年内消化批而未供土地3700.446亩，其中消化2009-2018年批次面积1059.9亩，完成率86.9%；盘活存量1622.6亩，完成率115.9%；城镇低效用地再开发996亩，完成率166%；游侠汽车地块收回重供，完成处置面积477.963亩，完成率442.6%。

 4.坚持修复重塑生态，统筹推进资源管控。全区完成新增造林面积1040亩，完成率130%，连续两年超额完成省级下达的造林任务，绿化成果初显成效。妙西镇、东林镇、道场乡“三镇同创”省级森林城镇，4个行政村“一村万树”行动示范村建设，均通过了省级验收。完成省局下发的2013-2017年毁林专项行动17个图斑整改，回收林地面积9.29公顷；2018-2020年森林督查27个图斑，其中违法案件24件，已全部查处整改到位；完成663个图斑的内业核查和外业实地核查，对发现的5件违法案件完成立案查处。

5.加强数据基础夯实，加快自然资源确权登记和统计监测。按照自然资源确权登记三年实施计划，对照时间节点逐步完成自然资源统一确权登记。对本辖区内全民所有自然资源资产进行有序清查，稳步推进自然资源资产负债表编制工作。

四、存在的困难和问题

（一）国有企业资产和行政事业资产管理方面

1.监管体系有待进一步健全。面对国资监管新要求及市场风险新变化，要借助数字信息化方式，进一步完善国资监管制度体系，构建数字国资、智慧国资的监管大格局，确保国有资产保值增值。

2.经营能力有待进一步提升。国有企业市场化经营尚处初创阶段，且国有企业债务体量较大，短期偿债压力较大，整体运营能力较弱。要建立企业资产负债监测体系，及时预警资金财务风险，促进国有企业长期稳定的发展。

3.管理意识有待进一步加强。部门对资产管理工作不够重视，未设立专职资产管理岗位，“资产云”工作开展不平衡，国有资产管理绩效不显著，少数资产存在低效闲置情况。

（二）自然资源管理方面

1.自然资源基础不实。目前国家顶层设计尚未明确相关的价格计算标准（如农用地的价值计算，是按产量倒推还是按增收价值计算，未明确），对具体各类自然资源的定义尚未明确（如对林地的划分存在多种标准），造成自然资源的调查缺乏统一的技术规范，造成无法准确摸清掌握全民所有自然资源的底数。

2.监管职能难以到位。当前自然资源管理部门兼具资产管理、行业管理、监督管理等多重职能，特别是县区级的自然资源部门，在自然资源开发与保护工作中，既是“运动员”又是“裁判员”，当保障经济发展和保护自然资源出现冲突时，容易出现片面追求自然资源的短期经济价值，忽视长期的生态和社会价值，导致出现监管失灵及重开发轻保护等问题。

3.管理制度有待完善。自然资源资产统一管理面临着多年来形成的体制不顺、法制滞后、机制单一固化等突出矛盾和问题，特别是在当前自然资源获取比较轻易的情况下，“重审批供应、轻过程管理”的现象比较明显，造成各类自然资源在配置时，“多配、错配、漏配”现象并不少见，总体而言，利用效率不高。

五、下一步工作举措

（一）国企国资管理方面

1.全面完成改革三年行动方案。根据中央、省和市政府年度目标要求，从吴兴国资国企实情出发，吴兴区国企改革三年行动实施方案分为八项重点领域35项任务，涉及区属多个乡镇、部门及五大集团，重点聚焦国有企业制度完善、国有企业资本布局优化和结构调整、推进混合所有制改革和健全市场化运营机制等方面，力争在2022年7月前完成主体目标任务。

2.力争达成“十四五”规划年度序时目标。根据《吴兴区国资国企改革发展“十四五”规划》，持续发挥好国资国企在基础设施建设、城市运营保障、产业转型升级、民生事业服务等领域的关键作用，推动国资做大做强做优，全面提升服务能力与保障能力。参照“十四五”规划财务指标增速目标，到2022年末区属五大集团力争总资产达18,500,000万元，净资产达6,500,000万元，资产负债率控制在合理范围内。

3.加强监管规范国资工作。切实履行好国有资产出资人责任，加强国有企业监督管理。一是完善监管制度。出台新一轮区属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法、区属国有企业工资决定机制实施办法和区属国企章程制定管理办法。二是推进产权交易工作。积极配合市国资工作，落实好产权交易平台工作。加强对国有企业资产出租、出售和产权转让等情况的检查，督促国有企业完善内部控制和资产管理相关流程。三是开展资产专项整治。持续开展区属企业不动产确权工作，进一步有效清理低效无效资产。

4.构建智慧国资监管系统。全面推进国有资产监管信息化平台建设，按照市国资和区委区政府对数字化工作部署，加快搭建吴兴区智慧国企监管系统，构建区国资办与监管企业之间互联互通的网络平台，对国资信息进行集中和共享，满足国有资产监管业务透明化、高效率的需求，提供国资监管决策支持。

（二）行政事业单位国有资产管理方面

1.以制度为基础，确保监管到位。以《吴兴区区级行政事业单位国有资产交易管理实施办法》、《吴兴区国有房产统一管理实施办法》和《吴兴区国有房产出租管理实施细则》、《吴兴区国有资产处置交易网络公开竞拍实施细则》等文件为管理抓手，制度要落地深根，监管要落到实处。

2.以执行为保障，强化管理职能。层层落实，严把审核关，在资产处置过程中，严格按照规定程序和权限，以严谨、负责的态度审核单位提供的材料，对资产处置实施全过程监督管理。同时优化提升资产管理队伍专业能力，加强业务指导。落实《行政事业性国有资产管理条例》，确保条例内容宣传到位、学习到位、执行到位

3.以绩效为目标，提高资产效益。建立以绩效评价为主体的存量使用监督，对资产使用进行绩效评价，以绩效评价作为资产配置的依据。减少资产配置不合理，资产使用效益低，资产闲置浪费等问题。

    （三）自然资源管理方面

1.以规划为引领，进一步推进长三角一体化。配合市局完成国土空间规划编制工作，科学划定“三区三线”，基本形成国土空间规划一张图。重点深化完善“五谷丰登”、高铁片区、美妆小镇、织里童装城、妙西国家旅游度假区等项目，做好前期策划、城市设计及地块指标体系。重点保障湖杭高铁、湖苏沪高铁、四高连接线等重要基础设施和疾控中心等重大民生工程。

2.以要素为轴心，进一步完善用途管控机制。推动低效闲置土地的再开发利用。做好已收回土地的规划调整、重新出让工作。重点保障国家省重大战略实施，重点支持重大制造业项目，优化房地产用地市场调控。提高矿产资源管理水平，拟在“十四五”期间新设经营性矿山和矿地综合开发利用项目各1个。

3.以保护为根本，进一步落实生态文明建设。通过“保好耕地一件事”数字应用建设，建立永久基本农田动态数据库。推广耕地保护“田长制”，全面深化“林长制”。打通“规划-林业-土地”的关键环节，落实林地占补机制。启动林地保护利用、天然林保护修复、湿地保护利用等规划编制工作,持续开展森林城市、城镇和示范村创建。扎实开展卫片执法检查工作，压实属地责任，严查土地违法行为发生。继续完善共同责任机制。

4.以共富为目标，进一步探索利民富民举措。推进“3+X”模式的全域土地综合整治与生态修复2.0版。通过田水路村全域规划，实施“万亩方”永久基本农田集中连片建设项目1个（东林镇保国、保丰、东明区块），其他“千亩方”和“百亩方”各1个。实施千万亩森林质量精准提升工程，推进造林成果落地上图。构建自然资源统一确权登记制度体系，实现自然资源统一确权登记与不动产登记的有机融合。按照自然资源确权登记三年实施计划完成工作任务。

5.以安全为底线，进一步提标风险防控能力。切实提升地质灾害风险管控水平。做好林业有害生物监测预报、常态化森林防灭火宣传工作。完成吴兴区普查工作，建立普查成果数据库，绘制本地城市地下市政基础设施“一张图”。

财务数据相关注释

单位：万元

单位：万元

一、区属国有企业2021年现金流量净额的构成：

1、经营活动产生的现金流量净额-374,977.13万元，主要是区产投购买商品、接受劳务支付的现金329,442.17万元，支付与其他经营活动有关的现金100,533.77万元；国投集团购买商品、接受劳务支付的现金513,626.05万元。

2、投资活动产生的现金流量净额-1,777,028.80万元，主要是吴兴城投支付与其他投资活动有关的现金1,465,511.28万元，产投集团支付的其他与投资活动有关的现金1,157,525.25万元。

3、筹资活动产生的现金流量净额2,609,653.94万元，主要是吴兴城投和产投集团、国投集团收到与其他筹资活动有关的现金分别为997,576.36万元、1,144,745.77万元和633,308.74万元，引起筹资活动现金正流入很高。

二、净利润减少较多的原因：主要是新投集团2020年由于公允价值变动损益增加利润201,423.86万元，使得利润增长较快，而2021年公允价值变动损益仅68,264.74万元，使得利润下降较多。